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嘉善这个小县城为何能引来那么多千里之外的“洋凤凰”?

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《向人民报告》

特别报道

嘉善篇


嘉善县委书记许晴说,作为全国唯一的县域科学发展示范点,嘉善县目前正在进行产业结构“大洗牌”,最终目的是让老百姓的腰包更鼓,生活的环境更好。

嘉善县历来有“地嘉人善”的美誉,


今年一季度,嘉善县引进外资就实现了开门红

许晴

今年一季度,我县引资实绩再次创造了开放型经济的开门红,


引进世界500强项目1个、总投资超1亿美元项目2个,合同利用外资3.8亿美元、实际利用外资1.7亿美元,


分别比去年同期增长96%和150%,嘉善也正在成为高端外资新高地。

小小一个县城却对千里之外的“洋凤凰们”有如此大的吸引力。



许晴说,这背后也是经历过一番阵痛。

许晴

基于我们原来产业相对比较低端,嘉善起步的时候以小木业,水泥制品,五金机械等低端产业为主,


所以我们也科学的谋划了产业的规划,确定了主导的产业,规划了产业平台,拟定了产业的政策,


一方面要抓引进培育,一方面要抓倒逼提升。

许晴说,嘉善县作为全国唯一的县域科学发展示范点,一直在尝试打破原有传统产业模式单一的瓶颈

出招


 “产业集聚、倒逼提升、科学退出”

这三招,让产业强起来。

第1招

在产业集聚上,重点是培育三大主导产业,


打造现代产业集群,



工业方面两个,主要是电子信息和先进装备制造两大产业;


服务业方面一个,主要是大力发展现代旅游业,已拥有国家5A级景区1个、4A级景区2个, 2016年全县接待国内外游客突破1300万人次,旅游总收入达到150亿元,并入围第二批“国家全域旅游示范区”创建名单。

第2招

在倒逼提升上,我们拿起改革的手段,建立以“亩均税收”为核心的要素差别化配置机制,


对全县工业企业实施ABCD分类动态管理,实行差别化的税收政策、资源价格、信贷支持、安全监管等倒逼措施,


三年来,淘汰落后低效产能343个,规上企业亩均税收和劳动生产率均提高10%以上。

第3招

在科学退出上,我们狠抓退散进集,建立健全落后低效产能退出机制,推动产业由“低小散”迈向“中高端”,


去年以来共腾退低效企业1304家,腾退面积6500亩,腾出了未来发展的新空间,也为更多的“金凤凰”落户嘉善奠定了基础。

不管是倒逼原有低小散企业迈向中高端,还是腾出空间引进电子信息和先进装备制造两大产业,都离不开人才。


今年5月,嘉善向全社会发布了“人才新政32条”,设立规模10个亿,首期2亿的人才创业投资引导基金,顶尖人才和领军型创新创业团队,奖励不低于1000万。

说起嘉善的求贤之心,许晴说从新建的“上海人才创业园”上可见一斑。

许晴

嘉善紧邻上海,“国千”专家职春星,他在上海孵化成功,但由于上海土地空间紧张,项目一直无法落地,他急需在上海周边选择落户。


为此,我们专门在新城区的核心区建设了上海人才创业园,成立人才创业服务中心,就是我们政府部门在这里面有一个服务中心,为进驻人才进行近距离的服务,所以他就选择了嘉善。


这也是我们吸引人才的一个新的引擎。


高端人才带来了项目,助力县域产业结构调整。


今年一季度,嘉善县电子信息和先进装备制造两大产业产值分别增长15.6%和28.8%,占全县规上工业总产值的41%。


许晴说,与此同时,嘉善环境在变好,百姓的收入也在增长。

许晴

同样的区块,他产出更多,效益更好。


2016年,全县城镇居民人均可支配收入突破5万元,农村居民人均可支配收入接近3万元,城乡收入比进一步缩小至1.69∶1,均高于全国、全省平均水平。


今年一季度嘉善县空气优良率达93.3%,成为国家级生态示范区。


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来源:浙江之声记者 王晓玲  报道

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