4月起,邯郸十大重点行业限产8个月!钢铁、焦化、电力、水泥...丨唐山钢铁最高限产50%!

自4月1日起，河北省邯郸市在全市范围内实施非采暖季错峰生产管控，全市钢铁、焦化、电力、水泥、铸造、砖瓦窑、炭素、涉VCOs排放、玻璃、其它建材等十个重点行业分为三大类，分别实施不同的限产比例。第一类重点管控行业限产25%；第二类一般管控行业限产20%；第三类轻度管控行业限产15%。本次限产的时间为全年非采暖季（4月1日起至11月15日）。

3月中旬，唐山市也发布了非采暖季错峰生产方案，该方案针对钢铁行业，错峰生产时间为2018年3月16日至2018年11月14日，共244天。方案提出，主城区的钢铁企业限产15%，主城区之外的钢铁企业限产10%。方案还特别指出，对环保治理进度缓慢的钢铁企业，限产比例增加到50%。

详情如下：

从2018年4月1日起至11月15日，河北邯郸市将在全市范围内开展非采暖季错峰生产管控措施，通过采取加大对重点行业企业管控力度，减少管控期间工业企业污染物排放总量，强化重型载重车尾气治理以及机动车常态化限行等措施，实现空气质量持续改善目标。

一是实行行业差别化管控。将全市钢铁、焦化、电力、水泥、铸造、砖瓦窑、炭素、涉VCOs排放、玻璃、其它建材等十个重点行业分为三大类，分别实施不同的限产比例。第一类为重点管控行业，包括钢铁、焦化、砖瓦窑、涉VOCs、岩棉行业，限产比例25%左右；第二类为一般管控行业，包括电力、水泥、碳素、铸造行业，限产比例20%左右；第三类为轻度管控行业，包括玻璃、陶瓷、其他建材行业，限产比例15%左右。

二是实行企业差别化管控。聘请冶金规划院等相关行业专家，会同发改、工信等行业主管部门，对全市十大重点行业581家企业，逐企开展评估，按照问题倒逼、绿色导向、差别管控的原则，对排放标准、装备水平、工程治理、清洁生产、环境问题等指标体系对企业进行精准评价，区分ABCD四个等级，分级明确限产比例。

三是实行区域差别化管控。城市传输通道区域及重点县（市、区）辖区内企业，实际限产比例在原核定基础上再上浮5%，主城区760平方公里范围内的钢铁、电力企业，实际限产比例在原核定基础上再上浮10%，焦化企业结焦时间在原基础上再延长4小时。

四是实行排名差别化管控。对空气质量综合指数季度排名全市前三位的县（市、区），辖区企业实际限产比例在原核定基础上减少5%，焦化企业延长结焦时间在原基础上减少4小时；对排名全市倒数后三位的县（市、区），辖区企业实际限产比例在原核定基础上增加5%，焦化企业结焦时间在原基础上增加4小时。

五是实行车辆差别化管控。主城区和县（市、区）建成区机动车继续实行每个工作日限行2个尾号常态化限行措施；6月1日起，未加装尾气处理装置的国三、国四柴油货车，严禁驶入绕城高速760平方公里内；对十大重点管控行业实行差别化运输管控，按照限产比例压减运输车数量。

强化管控措施启动期间，邯郸市环保局将派出执法检查组，采取交叉互查、区域联查、解剖式督查和体检式筛查等方式，对钢铁、焦化、电力、，严惩治污设施不正常设置运行、污染物超标排放、自动监控数据小时超标等违法行为，对屡查屡犯拒不整改的，依法依规坚决关停整治，并记入企业环境信用记录，涉嫌违法犯罪的一律移交公安机关处理。

唐山市钢铁行业2018年非采暖季错峰生产方案

为持续改善环境空气质量，根据《唐山市建设生态唐山实现绿色发展工作方案》(唐办发〔2018〕2号)，结合工作实际，制定本方案。

一、总体要求

在全面贯彻落实国家和省关于采暖季钢铁行业错峰生产有关要求的基础上，综合考虑我市环境空气质量现状、钢铁企业所处区域和气象条件，对全市钢铁企业实施非采暖季精准化、差异化错峰生产，持续改善环境空气质量，坚决打赢蓝天保卫战。

二、错峰生产时间

2018年3月16日至2018年11月14日，共244天。

三、错峰生产依据和原则

(一)错峰生产依据。按照我市钢铁企业分布、气象条件等因素，对全市所有钢铁企业实施比例与频次不同的非采暖季错峰生产，以高炉生产能力计。

(二)错峰生产原则。

1、钢铁企业限产比例与其对市主城区空气质量的影响程度直接挂钩，并根据气象条件综合确定限产比例。

2、未取得排污许可证的钢铁企业全部停产。

3、采用对高炉实行部分时间段停产的方式实施管控。

4、位于市主城区的钢铁企业基础限产比例为15%，主城区之外的钢铁企业基础限产比例为10%。

5、位于市主城区的钢铁企业不再增加动态限产比例;其余各县(市)区钢铁企业在基础限产比例的基础上，根据各月常年主导风向变化情况(依据历史气象统计资料)，对位于市主城区上风向的钢铁企业限产比例再增加5%。

6、对符合环保标准要求的铁路运输钢铁企业，分解错峰生产任务时可依据企业原燃料铁路运输所占比例予以适当减少(钢铁企业符合环保标准要求的铁路运输是指：原燃料采用铁路运输进厂，铁路线直接进入封闭料场内进行卸车作业，厂内无汽车倒运原燃料)，但位于市主城区的钢铁企业限产比例不予减少。

7、对环保治理提升专项行动进度缓慢的钢铁企业(由环保部门提供名单)，限产比例增加到50%。

四、错峰生产任务相关县(市)区政府依据错峰生产原则将高炉炼铁产能错峰生产任务足额逐月分解落实到辖区具体企业、具体装备和限产时间，并通过适当方式进行公示。2018年3月13日前将任务分解落实情况报市发改委。

《唐山市2017-2018年采暖季钢铁行业错峰生产方案》(唐政字〔2017〕110号)及配套文件中所列需延长错峰生产时间的企业，应在完成采暖季错峰生产任务的基础上，同时完成非采暖季错峰生产任务。

五、推进措施

(一)加强组织领导。市政府成立钢铁行业非采暖季错峰生产工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市发改、环保、工信、安监、气象、电力等有关部门和单位分管负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市发展改革委，负责日常组织协调工作，定期召集领导小组成员单位就相关问题进行会商研究，对重大问题报市政府决策。有限产任务的县(市)区也要成立相应的组织机构，切实加强对钢铁企业错峰生产工作的组织领导。

(二)加强目标管控。各有关县(市)区政府要在分解落实限产任务、确定限产企业和炼铁装备的基础上，采取领导分包和成立驻企限产督导组等措施，切实加强限产指标管控。市政府从市发改、环保、工信、安监、电力等有关部门和单位抽调精干力量，组成督导工作组进行巡回督导检查。停限产期间，唐山供电公司每月向市钢铁行业非采暖季错峰生产工作领导小组报告一次限产企业的购网用电量情况。

(三)强化主体责任。各钢铁企业要从严控大气污染物增量、改善环境空气质量的大局出发，切实履行主体责任，科学组织、统筹安排，制定可操作、可管控、可核查的非采暖季错峰生产方案上报当地政府并严格落实限产任务，确保限产期间安全生产和职工稳定。