督查发现超九成企业有环境问题 绵阳三台县被约谈

截止12月9日，督查组在绵阳市三台县共检查企业64家，发现存在环境问题企业58家，占检查企业总数90.6%，问题类别11类，共129个问题。在今天召开的“环境保护行政约谈会”上，绵阳三台县相关部门被约谈。

我省对成都平原及周边地区开展为期四个月的大气强化督查时，发现三台县存在环境问题共129个。其中，属落后产能的12个，未办理环评手续或未落实“三同时”制度40个，未建设污染治理设施17个，不正常运行污染治理设施7个，防扬尘措施不到位25个，VOCS治理问题3个，城市油烟扬尘问题2个，重污染天气应急措施未落实1个，危废问题7个，其他环境问题15个。对涉嫌“不作为、慢作为、乱作为”的12个部门及乡镇领导进行了调查取证，制作《调查笔录》12份，分别涉及科工信、国土、水务、交通、、农业、环保和乡镇。主要存在问题：

一是工作推动不力，个别领导个别部门对大气污染防治工作不够重视，工作存在敷衍应付现象。督查组自11月6日进驻三台县，发现三台县存在砖瓦行业无相关手续，无污染治理设施；商混站、采砂场手续不全；餐饮油烟未处理；建筑工地未批先建；秸秆禁烧不到位；“散乱污”清理整治不力等6个方面问题，并于11月9日将相关问题向三台县政府进行了通报，提出了相关工作要求，三台县分管环保副县长当即表态“立即安排布置，结合三台情况有针对开展工作”。至12月7日督查组“回头看”时，整改工作推进缓慢，多数问题无实质性进展（如督查组责令立即停产的川江禹治采砂场和红兴页岩砖厂在复查时均在生产），督查组至今未收到任何整改报告，三台县相关部门也不能提供相关工作开展情况。县国土部门、林业部门在对列入取缔类的4家砖厂（红梁子页岩砖厂、金成页岩砖厂、瑞财页岩砖厂、柑子园砖厂）实施查封措施时，封条没有按要求贴在能控制生产的关键部位，而是贴在与生产不相干的水泥砖柱及电桩上，部分砖厂在查封断电后利用自备发电机照常生产，工作敷衍应付。

二是部门职责不清，推诿扯皮现象严重，工作履职不到位，未形成工作合力。督查组现场督查时，部门之间推诿扯皮现象普遍，，如三台县科技工信局与环保局、国土局在淘汰落后产能工作中职责不清；国土局与水务局在河道砂石开采中职责不清。，川江禹治砂场、河龙桥砂场、元复砂场等普遍未办理相关手续，未设置污染治理设施，场区物料未覆盖，废水直排等环保问题突出。，如潼川镇蜀光汽修厂、顺发汽修厂废气处理装置闲置，未设置危险废物暂存间。督查组对全县8个部门12位领导干部因行政不作为被督察组调查取证。

三是淘汰落后产能工作严重滞后。截止目前，全县应淘汰落后产能187家，目前只对19家（含纸厂8家、砖厂1家、塑料厂8家、猪鬃厂1家、电镀厂1家）采取了的停产措施。督查组现场发现的安文页岩砖厂（18门）、五星页岩机砖厂（16门）、震鑫页岩机砖厂（18门）、红兴页岩砖厂（14门），均属淘汰类，依然在违规生产，没有列入落后产能淘汰范围。

四是重污染天气应对措施不力，应对工作停留在纸面。督查发现，三台县政府在12月2日启动重污染天气黄色预警后，住建部门未按照《三台县重污染天气应急预案》职能职责分工中三级响应要求：除应急抢险外停止施工工地土石方作业（包括：土石方开挖等），建筑垃圾和土渣运输车辆，砂石运输车辆禁止上路行驶；同时，也未加强施工扬尘环境监理和执法检查。如倍乐·江岸国际二期建筑工地，在当地重污染黄色预警期间，现场仍在施工作业，工地内道路未硬化，现场雾炮车未使用，大量裸土未覆盖。另外，经科信局也未在启动重污染天气黄色预警后，对重点排污单位未采取限产停产措施，也未开展现场监督检查，重污染天气应对措施在政府及相关部门成了一纸空文。

五是《四川省自然保护区管理条例》执行不力。三台县水禽湿地自然保护区范围内仍存在红梁子页岩砖厂、金成页岩砖厂、瑞财页岩砖厂、柑子园砖厂、建平八角机页岩砖厂等企业违规生产，国土部门未落实依法编制土地利用土地和矿产资源总体规划，组织保护和合理利用土地和矿产等自然资源的工作职责。

。，形同虚设，，“横向到边、，，督查发现的环境突出问题和死灰复燃现象，。如建平八角机页岩砖厂等砖厂被责令停止生产后又擅自恢复生产、西平镇火花村2组存在焚烧秸杆等现象。

七是其他问题。，。，如潼川镇蜀光汽修厂、顺发汽修厂闲置废气处理装置中的活性炭及吸附棉，未设置危险废物暂存间等。，砂石场如川江禹治砂场、河龙桥砂场、元复砂场等普遍未办理相关手续，未设置污染治理设施，场区物料未覆盖，废水直排等问题现场环保问题突出。环保部门对砖瓦行业的废气排放没有开展监测，对不规范露天堆场没有进行行政处罚等。

四川省环境保护厅总工程师赵乐晨针对发现的问题，提出了要求，一要正确认识大气污染防治工作。二要厘清部门责任，形成工作合力。三要立行立改，分类施策解决问题。四要从严问责，有效传递工作压力。

三台县县长吴明禹代表三台县政府表态：“作为三台县人民政府县长，我感到心情非常沉重。三台的大气污染防治工作没有抓好，引起省上各级领导高度关注，还专门为我们开小灶、补课，我深感惭愧。”

认识到这些问题后，三台县迅速部署整改工作，抽调人员成立了7个专项督察组逗硬督查。12月9日，三台县对违法生产的7家砖瓦企业采取了断电停产措施；当晚，由县政府分管领导带队对红兴页岩砖厂实行依法捣毁强制停产。12月10日，对全县无脱硫塔、无除尘设施、无环评手续等不符合生产要求的9家砖瓦厂和13家砂石厂断电停产，对6家机动车维修企业下达限时整改通知。12月11日，对涉嫌违法排污的红兴页岩砖厂主要负责人刘某某作出行政拘留5日的处罚。12月11日上午，书记、县长又专门组织召开了三台县环境保护工作专题会议，通报前三轮督查情况和12月9日现场反馈意见，针对问题逐项分析原因，找准根源，细化责任，落实整改。

一要以更加坚决的态度狠抓环保工作。一是高位推动。将环境保护工作作为实施乡村振兴战略和建设幸福美丽三台的重要任务，书记、县长每个月至少专题研究或抽查一次环保工作；县委、政府分管领导坐镇指挥，至少每半个月研究排查和抽查一次环保工作。二是强化保障。进一步引进专业人员，充实环保工作力量，提高环保工作经费预算，确保现有的环保工作机构高效运转。三是常态管控。将临时性的联合执法工作机制转变为日常工作机制，建立定期会商制度，研究解决工作中出现的新问题、新情况，联合执法检查，逗硬处罚，杜绝推诿扯皮和“过关”意识。

二要以更加明晰的责任加强问题整改。一是建立整改台账。对省督查组反馈的问题建立台账，实行销号管理。紧盯重点、分类处置，及时解决存在的问题。二是明晰整改责任。对存在推诿扯皮现象的工作进一步明确责任。由县政府分管水务的领导牵头，抓好砂石行业整治，对超采超挖现象严查重处；由县政府分管工业的领导牵头，抓好包括砖瓦行业在内的“散乱污”企业整治、重污染天气应急响应下工业企业限产停产和落后产能淘汰；由县政府分管住建、交通的领导牵头，加强扬尘防治和汽修行业环境管理；由县政府分管环保的领导牵头，抓好秸秆、垃圾禁烧工作。三是加强主动服务。对存在环保问题的砖厂、砂石厂、屠宰场等，由相关部门主动上门服务，宣传相关政策，应该关停的立即关停，需要整改的限期整改，可以办证的上门办证。

三要以更加有力的举措保障问题整改。一是加大执法力度。综合运用多种处罚形式和执法手段，严厉打击环境违法行为。对于存在违法行为的，立即组织依法查处；对应当责令停产停业需报批的，立即按规定启动相应程序；对应当淘汰取缔的，立即制定具体方案并组织实施；对无污染治理设施、无相关手续的“散乱污”企业，各镇乡立即组织采取断电措施。二是建立督导机制。成立由县委办、县政府办、县纪委（监察局）、目督办组成的整改工作督导小组，对反馈问题逐一挂牌督办，实行台账管理，加强工作通报，确保所有问题全部整改到位。三是严格追责问责。对本次成都平原大气污染防治强化督察组交办的问题，迅速立案、严肃查处，对职责不清、措施不力造成严重影响的，加大问责力度，顶格处理，以12月11日县委政府环保专题会议为界，提高追责的干部层级。

文章来源：新浪四川