到2020年,玻璃行业经济规模将达3670亿元!
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玻璃工业是支撑国民经济发展的重要基础原材料产业，也是石英、长石等非金属矿的主要下游应用领域。近日，中国建筑玻璃与工业玻璃协会发布了《玻璃工业“十三五”发展指导意见》。
一、玻璃行业发展现状
平板玻璃：截至2015年底，我国平板玻璃总产能13亿重量箱，其中浮法玻璃生产企业90余家，浮法生产线总计325条，“十二五”以来新增107条，年均增加21条，浮法玻璃产能11.87亿重量箱。
超白压延玻璃：截至2015年底，国内共有76座熔窑、169条超白压延玻璃生产线，总规模已达22850t/d，名列全球第一。太阳能压延玻璃企业的生产集中度处于较高水平，我国前五位太阳能超白压延玻璃制造企业占全国太阳能超白压延玻璃市场份额57.6%。
玻璃机械制造：截至2015年底，我国玻璃机械制造规模以上企业300余家，平板玻璃及加工玻璃机械设备的年制造能力达到30万台（套）。
工艺技术：截至2015年底，浮法玻璃单线累计平均规模612t/d，较2010年增加91t/d；利用国产技术已成功建成900－1300t/d大型浮法玻璃生产线。浮法玻璃占平板玻璃比例为88%，较2010年增长4个百分点；优质浮法占浮法玻璃总量比例为31.5%，较2010年增长12个百分点。
产业集中度：生产能力5000万重量箱以上的企业，从2010年的1家增至2015年的8家，生产能力占全国总量的45.4%。2015年，前10家玻璃企业生产集中度为53.4%。
产业技术进展：光伏玻璃稳居世界第一；0.3mmTFT-LCD基板玻璃和0.3mm钠钙硅超薄电子玻璃成功稳定量产。
二、存在问题
（1）平板玻璃产能结构性严重过剩，已经影响到行业的健康发展；
（2）我国浮法玻璃质量与国际先进水平相比，仍存有差距；
（3）普通浮法玻璃过剩，但同时存在结构性缺口，部分电子玻璃、汽车玻璃、高档建筑玻璃等还需进口；
（4）深加工不足，加工制品大多依然处在价值链低端，附加值低；
（5）浮法玻璃企业前10家的集中度仅为53%，生产较为分散，企业抗御风险能力弱，缺少技术及市场引领能力突出、品牌影响力强、具有国际竞争力的行业领军企业。
（6）科技创新对玻璃工业经济效益贡献率较低，新产品率偏少；
（7）只有少数大企业建立了技术中心，技术开发投入严重不足；
（8）基础研究和应用基础研究薄弱，缺乏自主知识产权和技术储备。
（9）产品技术水平雷同，同质竞争现象严重。
三、玻璃工业需求预测
新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步推进，为玻璃工业提供持续中高速增长空间。
随着经济发展方式和需求结构升级，传统玻璃产品需求将保持基本平稳或略有下降的态势，节能玻璃、特种玻璃等需求量继续增长。
预计“十三五”期间，玻璃加工产品平稳增长，特别是高性能节能玻璃发展迅速，2020年玻璃深加工率预计将达到60%。
四、玻璃行业发展目标
（1）经济目标
到2020年行业经济规模达3670亿元，比2015年增长30%，150亿级以上企业3-5个；劳动生产率大幅度提高，可比单位生产成本降低12%；经济效益较“十二五”有显著提高。
（2）结构调整目标
优质浮法比例达50%以上，玻璃深加工率达60%以上，满足新兴产业领域、节能建筑领域、新型环保领域、新型汽车产业领域等各种高品质玻璃需求；
达到国际先进水平的核心装备国产化率达80%以上；新兴产业及生产性服务业比重分别达到15%和10%。
新建建筑物Low-E节能玻璃使用率进一步增高；前10家浮法玻璃企业生产集中度达到70%；形成3～5家国际知名企业，国际竞争力显著提高。
（3）技术发展目标
在工艺技术、核心装备、高端产品等方面形成一批核心技术。推进建立企业技术中心、产业园区和产业聚集区，使之成为支撑行业创新研发，延伸产业链的有效载体。加强产、学、研、用相结合的“技术创新联盟”建设，用协同创新模式解决行业共性、关键技术问题。行业研发投入达到销售收入2%以上。
（4）节能减排目标
实施余热发电、脱硫除尘、脱硝一体化治理的企业达100%，所有企业全部达到能耗限额标准，单位产品能源消耗较2015年降低5%-10%，单位工业增加值能耗较2015年降低10%-15%，二氧化碳及各项污染物排放在“十二五”基础上降低30%。
（5）国际化目标
第二代浮法玻璃技术装备进军国际高端市场，2-3家企业实现全球布局，国外营业收入达到总收入10%以上，国外平板玻璃产能达5000万重量箱以上。
五、对策措施
（1）政府、行业协会、企业多方联手，积极化解产能过剩，实施“去产能”淘汰落后、减少低端产品工程
坚决遏制产能盲目扩张，提高进入门槛，强化宏观调控，严格执法，严格质量、能耗、排放标准。研究制定“过剩平板玻璃产能标准”，坚决淘汰不达标的企业和生产线，“十三五”淘汰过剩平板玻璃产能2亿重量箱。
促进兼并重组，发展大集团。加大工作力度，推动兼并重组政策在玻璃行业的落实，以改变玻璃工业企业数量多、规模小、管理水平低、众多企业效益差和行业集中度偏低、资源能源利用效率及劳动生产率低的状况，“十三五”末，平板玻璃集中度达到70%。
（２）提升原片质量，改善产业结构
加大质量监督检查的执法力度，对技术装备水平较低、产品质量较差的浮法玻璃生产线，通过财政补贴、升级改造等经济、技术、行政措施，关停一批、改造一批。
积极支持生产企业进行技术改造，提高产品品质，提高优质产品比例，大力发展生产加工一体化；鼓励加工企业与新兴产业、高端装备制造业、建筑业的联系与合作，延长产业链，提高产品附加值。
（3）打造创新平台，开发二代浮法
实施企业技术研发中心建设工程，提高广大企业的自主创新能力，发挥企业在技术创新中的主体地位作用；实施产业技术创新联盟建设工程，以技术、市场为纽带打造多种形式的共性关键技术创新平台和公共技术服务平台。
发挥中国建材联合会及中国建筑玻璃与工业玻璃协会桥梁纽带作用，努力使“第二代中国浮法玻璃技术装备研发”上升为国家重大科技攻关项目，按期完成二代浮法研发，为浮法玻璃行业的创新发展提供支撑。
（4）加强节能、环保、安全卫生、质量监察力度
促进政府尽快出台节能、环保、安全卫生、质量设施验收法规，加大执法力度，开展固定资产投资项目节能评估和审查工作。推进建立玻璃企业排污指标在线监测信息系统，实施排污许可证制度，定期发布节能减排报告、公布不达标企业名单。
（5）加大资金政策扶持
通过提供并购贷款、并购票据等方式拓展融资渠道，支持各类社会资本参与企业并购重组。探索由大型骨干平板玻璃企业按照谁受益、谁付费的原则，联合设立产业结构调整专项资金，专门用于奖补主动退出的产能。积极争取世界银行项目贷款、技术援助贷款，、无息贷款和优惠贷款等资金支持。
（6）开展国际合作，实现全球布局
完善对外合作机制，建立综合信息服务平台，为企业“走出去”提供市场化、社会化、国际化的法律、会计、税务、投资、咨询、知识产权、风险评估和认证等服务，。
（7）充分发挥行业协会组织的作用
积极开展行业发展研究、产业政策研究、参与各项产业政策、标准的制修订；积极承担和完成政府部门委托的各种研究课题、信息动态分析等任务，为政府制定产业政策提供依据。
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